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展會證件辦理(lǐ)的重要性?

  近幾年(nián)，“會展經濟”熱(rè)的興起，引發了各種各樣的現象，也引起了業界有關人(rén)士的關注。但(dàn)就(jiù)如(rú)何發展中國(guó)的會展業卻各抒己見。日前，就(jiù)我國(guó)會展業相(xiàng)對突出的現象，本報記者采訪了中國(guó)貿促會機械行業分(fēn)會副會長陳澤炎，請(qǐng)他(tā)談一談他(tā)對中國(guó)會展業發展的一些看(kàn)法和見解。
　　記者：陳副會長您好，目前，在“會展”熱(rè)的同時，也産生(shēng)了兩個概念，即“會展經濟”和“會展産業”，您怎樣理(lǐ)解這兩個概念呢(ne)？
　　陳澤炎（以下簡稱陳）：“會展”，顧名思義是指會議(yì)和展覽。“經濟”，一是指社會物質生(shēng)産和再生(shēng)産活動；二是指經世濟民(mín)治理(lǐ)國(guó)家的行爲。“産業”則解釋爲從(cóng)事(shì)生(shēng)産活動的類别和部門(mén)。具體(tǐ)而言，“會展經濟”的範疇比較廣，它是指一切涉及會議(yì)、展覽的相(xiàng)關生(shēng)産領域和流通領域的活動，或者說(shuō)，它是指那些由于會議(yì)、展覽而産生(shēng)利益、效益、價值、利潤的活動。“會展産業”，則是限指那些直接從(cóng)事(shì)會議(yì)、展覽的活動。
　　此外，“會展經濟”和“會展産業”有地域和級别之分(fēn)。正如(rú)存在全國(guó)經濟和地方經濟一樣，也将存在全國(guó)或地方的“會展經濟”和“會展産業”。
　　“會展行業”則是對“會展産業”從(cóng)經濟活動的類别方面所進行的歸納和界定。“會展行業”可(kě)以細分(fēn)成不同的具體(tǐ)行業，如(rú)“會議(yì)服務行業”、“（組織）展覽行業”、“展覽館行業”、“展覽運輸行業”、“美工布展行業”以及“展覽服務行業”。各個具體(tǐ)的“會展行業”是由各個具體(tǐ)的、相(xiàng)對應企業組成的。這些企業則可(kě)以統稱爲“會展企業”。
　　因此，圍繞會議(yì)、展覽活動，從(cóng)微觀的“會展企業”，經過中觀的“會展行業”和“會展産業”，再到宏觀的“會展經濟”，形成了一個不同層次的系統和彼此連環的結構。
　　近年(nián)來(lái)，我國(guó)會展業呈現出三個顯著特點：一是随着民(mín)營經濟的飛速發展，一批民(mín)營展覽企業家成功地發家緻富了；二是随着中國(guó)加入WTO，國(guó)外著名展覽公司開始搶灘中國(guó)展覽市場，力争攫取更多的市場份額和更豐厚的經濟利益；三是，地方政府紛紛看(kàn)好會展經濟和會展活動，以政府行爲組織各地的大(dà)型會展活動，或者争取以國(guó)家的名義舉辦大(dà)型會展活動。綜合以上各種因素，使得(de)當前各種名目的會展活動蓬勃興起，其數量之多、地域之廣乃前所未有，于是，一個全國(guó)性的“會展經濟”熱(rè)就(jiù)這樣形成了。
　　記者：您怎麽看(kàn)政府對展會的介入行爲，您認爲政府在會展業中應該起到什麽樣的作(zuò)用？
　　陳：這應該在會展經濟政策中明确。現在除了純粹展示成就(jiù)、帶有強烈政治意義的展覽會以外，在經貿性質的展覽會中，對政府的介入行爲應該有一個明确的規定。例如(rú)，政府如(rú)何對會展活動進行參與，包括什麽樣的展覽會可(kě)以由政府出面主辦，什麽樣的展覽會可(kě)以政府名義予以支持，什麽樣的展覽會可(kě)以由哪一級的政府領導人(rén)開幕式出席、題詞等，否則混亂無序局面将是無以複加的。
　　我個人(rén)認爲，有關國(guó)家機關和省市政府在特定的背景下有選擇地舉辦具有“國(guó)家級”名義和大(dà)型博覽會是可(kě)以理(lǐ)解的。但(dàn)在全國(guó)範圍内連續地以國(guó)家和地方行政領導機構的名義組織實際上是具有明顯市場行爲性質的會展活動，并爲此不得(de)不投入相(xiàng)當多的政府财政資金，就(jiù)難免會使展覽會失去(qù)原有的本質特性和應有的經濟意義。現在經過短(duǎn)短(duǎn)幾年(nián)的時間就(jiù)形成了一個全國(guó)性大(dà)的展會的局面似乎“過熱(rè)”了。當然，此事(shì)如(rú)何最後平衡協調，還(hái)必須依賴國(guó)家中央政府的權威，由有關主管部門(mén)站在全國(guó)會展經濟總體(tǐ)布局的高度加以解決。
　　記者：我國(guó)加入世貿組織，會展業也進入了“與狼共舞”的新局面，競争與合作(zuò)就(jiù)成了必然趨勢，對此，您怎麽看(kàn)？
　　陳：首先在我國(guó)關于加入WTO的對外談判中并未将會展業作(zuò)爲一個單列的産業進行談判和進行特殊保護。（例如(rú)其他(tā)象郵電、通訊、金融、保險、汽車等産業那樣。）據了解，就(jiù)是在WTO全部合同文本中也隻有廣告業的專門(mén)章(zhāng)節，并無會展業的科(kē)目。會展業不過是作(zuò)爲服務貿易的一部分(fēn)被包括在總體(tǐ)談判中的。
　　中國(guó)改革開放(fàng)越深入，中國(guó)經濟越與世界經濟緊密相(xiàng)連，對所謂的中國(guó)民(mín)族工業、民(mín)族品牌的理(lǐ)解就(jiù)越不能狹隘。事(shì)實上，現在凡是在中國(guó)注冊的企業，凡是向中國(guó)納稅的企業就(jiù)算是中國(guó)境内企業，就(jiù)要給予一視同仁的國(guó)民(mín)待遇。
　　再從(cóng)服務貿易的性質看(kàn)，服務貿易作(zuò)爲第三産業，其功能主要是爲第一、第二産業提供服務，同時也直接服務于大(dà)衆。因此，主要是從(cóng)服務的功能上考核會展業的效績和作(zuò)用。在這個意義上看(kàn)，如(rú)果國(guó)外展覽公司進入中國(guó)會展業市場後給我們帶來(lái)了良好的展覽效果，我們爲什麽要反對呢(ne)？
　　國(guó)外展覽公司進入中國(guó)會展業市場，可(kě)能會對中國(guó)國(guó)内一些舉辦會展的單位産生(shēng)一定的沖擊，但(dàn)是卻會對中國(guó)整個會展業的發展以及通過展會展示技術(shù)、促進貿易産生(shēng)良好的作(zuò)用。至少他(tā)們還(hái)帶來(lái)了國(guó)外大(dà)展覽公司的先進管理(lǐ)經驗，帶來(lái)了國(guó)外一些著名品牌的展覽會，也通過舉辦展覽會帶動了相(xiàng)關産業的發展。而且由于他(tā)們的進入，加劇(jù)了會展業的競争，促進了在中國(guó)境内會展業的改革與發展，因此都(dōu)是有利無害的。
　　記得(de)我曾看(kàn)到過一篇關于洋快(kuài)餐進入中國(guó)市場與中國(guó)原有餐飲業展開競争的文章(zhāng)。其中提到，我們應當做到從(cóng)“引狼入室”到“與狼共舞”再到“馴狼爲犬”。對于這種比喻我個人(rén)非常贊成。而這裡(lǐ)的關鍵就(jiù)在于我們自身(shēn)的駕禦能力和控制水平。
　　記者：會展業的無序競争是最突出的問(wèn)題，有業内人(rén)士呼籲要成立行業管理(lǐ)機構和出台相(xiàng)關的政策，但(dàn)這需要一個過程。您認爲目前政府最迫切要做的是什麽？
　　陳：如(rú)果從(cóng)經濟發展的過程來(lái)看(kàn)，确實也存在着一些亟待解決的問(wèn)題，但(dàn)是，這卻也是發展中必須經曆的階段。我認爲，在明确會展經濟和會展産業作(zuò)爲中國(guó)當前新興經濟和新興産業、需要國(guó)家大(dà)力扶持和發展的前提下，相(xiàng)關部門(mén)應當盡快(kuài)研究、出台相(xiàng)關政策、法規，推進我國(guó)會展經濟和會展産業健康發展。在這一過程中會展界的業内人(rén)士應當積極發揮作(zuò)用。
　　首先要利益分(fēn)析。在當前中國(guó)會展經濟中存在着多元利益主體(tǐ)是一個不争的事(shì)實（這裡(lǐ)“多元”的概念，意指多種類、多元素、多類别等）。正是由于他(tā)們各自的利益需求和價值取向不盡一緻，就(jiù)必然會産生(shēng)各種利益矛盾和利益沖突。因此，對各種觀點、意見的分(fēn)析，在本質上就(jiù)是利益分(fēn)析。而國(guó)家制訂方針政策、改革方案的一個重要指導思想應當是，充分(fēn)考慮當前中國(guó)會展經濟中多元化利益主體(tǐ)的存在，做好相(xiàng)關利益的平衡和協調。會展業利益多元化的形成是與改革開放(fàng)的不斷發展密切相(xiàng)關的。
　　對于當前中國(guó)會展經濟和會展産業所出現的“利益多元化”現象這個現實予以分(fēn)析，其實質和核心就(jiù)是對多元化利益主體(tǐ)和利益格局的承認。其意義在于，隻有各個獨立的利益主體(tǐ)都(dōu)有合理(lǐ)的發展空間，才能達到利益的平衡和有序的發展。
    在多元化主體(tǐ)中，民(mín)營展覽公司和剛剛進入中國(guó)展覽市場的國(guó)外有實力的展覽公司，他(tā)們是中國(guó)會展經濟中最爲活躍的成分(fēn)，值得(de)給予更多的關注。
　　由于具有相(xiàng)對完善的市場化經營機制、運作(zuò)體(tǐ)制和管理(lǐ)模式，民(mín)營展覽公司在市場經濟中更加适應周圍環境，更加熟悉遊戲規則，更加具有競争活力。此外，其運營機制可(kě)吸引和聚集一批精英人(rén)才，其靈活的激勵手段能調動員(yuán)工更大(dà)的工作(zuò)積極性。而對于來(lái)自海外有實力的展覽公司而言，他(tā)們還(hái)有資金雄厚、經驗豐富、海外網絡、既有名牌等優勢。
　　另外，利益主體(tǐ)多元化的好處之一是使經濟充滿活力。中國(guó)的會展業多元化利益主體(tǐ)的存在也同樣給會展經濟帶來(lái)了活力。當前國(guó)家會展經濟和會展産業的主管部門(mén)應當根據現實存在的中國(guó)會展業的情況，特别是存在利益多元化的情況，有針對性地制訂出相(xiàng)應的管理(lǐ)政策。
　　在進行利益調整中，應該是抓好中國(guó)會展經濟體(tǐ)制改革這個中心環節。因爲任何經濟體(tǐ)制改革的實質就(jiù)在于既有權力的再分(fēn)配也是利益格局的再調整。中國(guó)的會展業從(cóng)無序走向有序的過程，實際上也就(jiù)是對權力和利益重新調整的過程。國(guó)家會展業的主管部門(mén)制訂有關政策的理(lǐ)論基礎之一就(jiù)應當是對多元主體(tǐ)和多元利益的現實狀況給予充分(fēn)的理(lǐ)解和承認。
　　其次是政策分(fēn)析。建議(yì)實行定級制度和分(fēn)級管理(lǐ)，這是當前一個具有可(kě)操作(zuò)性和現實性的管理(lǐ)辦法。其關鍵和核心在于給予各個層次的利益主體(tǐ)以不同的發展空間，使其各得(de)其所。而且由于各個級别之間是動态轉化的，也會産生(shēng)一定的激勵作(zuò)用。
　　具體(tǐ)的做法可(kě)将全國(guó)展會分(fēn)爲：“國(guó)家級博覽會或交易會”、“國(guó)際定期來(lái)華展覽會”，“地方多國(guó)展覽會或國(guó)内展覽（銷）會”，以及“其他(tā)類别小型展覽會”四個等級。由國(guó)家主管部門(mén)制定标準，由具有公正性、權威性的部門(mén)、機構進行操作(zuò)，并受到公衆和輿論的監督。就(jiù)如(rú)同國(guó)内旅遊主管部門(mén)對旅遊酒店(diàn)賓館實行評定星級的制度辦法相(xiàng)類似。經過評定，不同的旅遊酒店(diàn)賓館根據其設施條件和服務水準，都(dōu)有一個明确的星級标志。旅客可(kě)以根據自己的需要和條件選擇合适的酒店(diàn)賓館入住，并且應當作(zuò)到“優質優價”、“物有所值”。将來(lái)的展覽會也應有相(xiàng)應的等級，由參展商根據需求自行選擇合适的展覽會參展。這樣組展單位、參展廠(chǎng)商、專業觀衆都(dōu)可(kě)以對号入座各得(de)其所。
　　記者：那您怎樣看(kàn)相(xiàng)同題目展會的運作(zuò)和會展資源的整合？
　　陳：運作(zuò)和整合具體(tǐ)可(kě)以有多種形式，其中比較簡單和比較直觀的是通過展覽會項目的買賣，達到展會項目資源的整合和會展企業兼并的目的。
　　實際上，國(guó)外買賣展覽會項目已經是非常成熟的商業運作(zuò)了。例如(rú)，美國(guó)厲展公司、英國(guó)米樂福瑞門(mén)公司等，他(tā)們一年(nián)在全世界舉辦三四百個展覽會項目，其中有相(xiàng)當部分(fēn)是通過購(gòu)買得(de)到的。在我國(guó)則也有上海民(mín)營展覽企業家将自己的某個展覽會項目或公司部分(fēn)權益轉讓給國(guó)外公司的成功事(shì)例。
　　應該說(shuō)，采用展覽會項目買賣的手段進行資産運作(zuò)，是基于對會展資源（品牌）作(zuò)爲無形資産的承認，也是對知識産權的有效保護。這是會展業走向規範化市場運作(zuò)的必由之路(lù)。通過無形資産的評估、買賣使各相(xiàng)關單位、人(rén)員(yuán)獲得(de)利益，也就(jiù)減少了以往對展覽會項目協調時的種種阻力。這确實是一個照(zhào)顧到各方利益，按照(zhào)市場機制辦事(shì)的具體(tǐ)可(kě)行的好辦法。
　　目前不少展覽會其主辦單位或實際主辦單位是協會性質的組織，而同時展覽會的承辦單位也是這些組織。出現這種狀況的根本原因在于中國(guó)的協會組織既要通過主辦展覽會獲利，又要通過承辦展覽會獲利。從(cóng)實際效果看(kàn)，這樣協會經濟利益可(kě)能是高了一些，但(dàn)同時卻極大(dà)地削弱和影(yǐng)響了他(tā)們發揮作(zuò)爲協會組織的主要功能和作(zuò)用。
　　再如(rú)，國(guó)外一些成功的協會組織例如(rú)德國(guó)機械制造商協會（VDMA），他(tā)們在衆多的專業展覽會中隻是作(zuò)爲支持單位。每年(nián)一屆世界上最著名的漢諾威工業博覽會，就(jiù)是由VDMA總部及其相(xiàng)關專業協會給予全力支持的。另外，在慕尼黑(hēi)的國(guó)際建築機械和建材機械展覽會、環保技術(shù)展覽會和在杜塞爾多夫的國(guó)際塑料機械展覽會、印刷機械展覽會等也都(dōu)是由相(xiàng)關VDMA的專業協會組織給予支持的。當然這種支持都(dōu)會從(cóng)展覽會中得(de)到相(xiàng)應的利益。他(tā)們這種主辦和承辦不同角色的關系已經相(xiàng)處磨合得(de)相(xiàng)當融洽了。他(tā)們這種從(cóng)主辦兼承辦的角色中分(fēn)離(lí)出來(lái)的實例對我國(guó)會展業是有很重要借鑒意義的。
　　國(guó)家對會展經濟和會展産業的管理(lǐ)和調控，可(kě)以使用行政法規、經濟杠杆、中介組織等多種必要的和有效的方式方法。
    譬如(rú)，美國(guó)商務部對美國(guó)國(guó)内舉辦的展覽會就(jiù)采用審核認證制度和協助邀請(qǐng)國(guó)際購(gòu)買商等方式給予支持和贊助。每三年(nián)一屆在美國(guó)拉斯維加斯舉辦的工程機械展覽會（CONEXPO），在得(de)到美國(guó)商務部的審核認證後由商務部派了專員(yuán)向中國(guó)推介該展。此外，由于商務部和主辦單位聯合對中國(guó)參展商和專業觀衆發出的邀請(qǐng)函在美國(guó)駐華大(dà)使館有很高的信譽度，因此持此邀請(qǐng)函辦理(lǐ)赴美簽證的獲簽率很高。目前該展覽會的中國(guó)參展商和觀衆人(rén)數僅次于加拿大(dà)居第二位。
    還(hái)有，德國(guó)管理(lǐ)展覽會的機構AUMA，在有政府授權和聯邦政府經濟部的大(dà)力支持下，對德國(guó)國(guó)内展覽會和出國(guó)展覽會管理(lǐ)的都(dōu)卓有成效。其中由AUMA每年(nián)編印的在德國(guó)和在世界主要國(guó)家的展覽會項目介紹冊，具有很高的權威性。以緻于某個國(guó)家要舉辦一個新的展覽會都(dōu)必須首先查看(kàn)AUMA的這本小冊子。
    在參考和借鑒會展業發達國(guó)家的做法和經驗的基礎上，我國(guó)在會展經濟或會展産業的管理(lǐ)調控方面應當努力做得(de)更好。例如(rú)在使用經濟杠杆方面，就(jiù)可(kě)以通過給予會展業優惠稅率，對經營好的會展企業發放(fàng)專項支持貸款，制訂鼓勵中外合資、國(guó)際合作(zuò)的經濟政策，以及鼓勵使用風險投資和鼓勵展會項目的資本運作(zuò)與兼并整合等一系列的方針政策來(lái)推動和引導中國(guó)會展經濟和會展産業的健康發展。（本報記者周春雨(yǔ)）

　　*陳澤炎簡介：1945年(nián)生(shēng)，中國(guó)貿促會機械行業分(fēn)會副會長，研究員(yuán)級高級工程師(shī)，中國(guó)機械工程學會高級會員(yuán)；長年(nián)在機械行業領導機關任職，1981年(nián)開始接觸展覽業務；1988年(nián)後曾負責過機械行業展覽管理(lǐ)工作(zuò)并一直作(zuò)爲中國(guó)貿促會機械行業分(fēn)會分(fēn)管來(lái)展工作(zuò)的主要領導；具體(tǐ)策劃和組織了機械行業一些重要國(guó)際展覽會和成果展示會；現爲機械、汽車展覽聯合會常務理(lǐ)事(shì)（單位代表）。